วุฒิสภาสหรัฐฯ ลูมิส และแคสซี่ ผลักดันร่างกฎหมายเพื่อเสริมสร้างกรอบการทำงาน Strategic Bitcoin Reserve ของสหรัฐฯ

สรุปย่อ

• Lummis และ Cassidy ได้เสนอร่างกฎหมาย Mined in America Act ซึ่งเป็นกฎหมายสองพรรค เมื่อวันที่ 30 มีนาคม
• ร่างกฎหมายนี้จะสนับสนุนการขุดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ และฮาร์ดแวร์สำหรับการขุดที่ผลิตภายในประเทศ
• ร่างกฎหมายรวมถึงโครงการรับรองโดยสมัครใจสำหรับกลุ่มขุด (mining pools) และสถานที่ขุด
• ผู้ขุดที่ได้รับการรับรองจะต้องเลิกใช้อุปกรณ์ที่เชื่อมโยงกับประเทศที่เป็นปฏิปักษ์อย่างค่อยเป็นค่อยไป
• กฎหมายนี้จะช่วยทำให้คำสั่ง Strategic Bitcoin Reserve ของทรัมป์เป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการ

---

(SeaPRwire) –   วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis และ Bill Cassidy ได้เสนอร่างกฎหมาย Mined in America Act ซึ่งเป็นร่างกฎหมายสองพรรคที่มีเป้าหมายเพื่อขยายการขุดสินทรัพย์ดิจิทัลภายในประเทศและเสริมกรอบ Strategic Bitcoin Reserve ของสหรัฐอเมริกา ข้อเสนอนี้เพิ่มมิติใหม่ให้กับการผลักดันที่กว้างขึ้นในวอชิงตันเพื่อนำโครงสร้างพื้นฐานคริปโต การผลิต และการพัฒนานโยบายมากขึ้นมาอยู่ภายใต้โมเดลที่นำโดยสหรัฐฯ

ร่างกฎหมายจะกำกับให้หน่วยงานรัฐบาลกลางสนับสนุนโครงการรับรองโดยสมัครใจสำหรับกลุ่มขุดและสถานที่ขุดที่ดำเนินงานในสหรัฐอเมริกา ภายใต้ข้อเสนอนี้ ผู้ดำเนินการที่ได้รับการรับรองจะเริ่มเปลี่ยนไปใช้อุปกรณ์ขุดที่ผลิตโดยบริษัทที่เชื่อมโยงกับประเทศที่เป็นปฏิปักษ์น้อยลง เป้าหมายที่ระบุไว้คือเพื่อลดการพึ่งพาฮาร์ดแวร์ที่ผลิตจากต่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการควบคุมภายในประเทศเหนือภาคส่วนที่กลายเป็นศูนย์กลางของการผลิต Bitcoin

ร่างกฎหมายยังเชื่อมโยงนโยบายการขุดกับกลยุทธ์ Bitcoin ของรัฐบาลกลาง โดยจะสนับสนุนความพยายามในการทำให้คำสั่ง Strategic Bitcoin Reserve ของประธานาธิบดี Donald Trump เป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการ สร้างขึ้นจากข้อเสนอก่อนหน้าที่มุ่งหมายจะปฏิบัติต่อ Bitcoin เป็นสินทรัพย์เชิงกลยุทธ์ระยะยาวภายในกระทรวงการคลัง สิ่งนี้ทำให้ร่างกฎหมายใหม่อยู่ที่จุดตัดของนโยบายอุตสาหกรรม ความมั่นคงแห่งชาติ และการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล

ร่างกฎหมายเชื่อมโยงเป้าหมายการขุดภายในประเทศกับคลังสำรอง Bitcoin

Mined in America Act ถูกออกแบบรอบแนวคิดที่ว่ากำลังการขุดและนโยบายคลังสำรองเชิงกลยุทธ์ควรทำงานร่วมกัน Lummis กล่าวว่าสหรัฐฯ ควรดำเนินตามเป้าหมายในการเป็นศูนย์กลางระดับโลกสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลต่อไป ในขณะที่ Cassidy อธิบายว่าการขุดสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นส่วนที่กำลังเติบโตของเศรษฐกิจภายในประเทศที่ควรถูกสร้างขึ้นภายในประเทศ

ร่างกฎหมายนี้ตามมาหลังจากคำสั่งผู้บริหารของทรัมป์ในเดือนมีนาคม ซึ่งได้สร้าง Strategic Bitcoin Reserve ที่ได้รับเงินทุนจาก Bitcoin ที่กระทรวงการคลังถืออยู่แล้วผ่านการริบจากคดีอาญาและคดีแพ่ง Lummis ยังได้เสนอร่างกฎหมายเกี่ยวกับคลังสำรองแยกต่างหากอีกครั้งในต้นเดือนนี้ ซึ่งจะให้บทบาททางกฎหมายโดยตรงมากขึ้นแก่รัฐสภาในโครงสร้างของการถือครอง Bitcoin ของรัฐบาลกลาง

ด้วยการรวมการขยายการขุดเข้ากับนโยบายคลังสำรอง ร่างกฎหมายใหม่นี้ส่งสัญญาณว่าบรรดานักกฎหมายบางส่วนในปัจจุบันมองว่าโครงสร้างพื้นฐาน Bitcoin เป็นส่วนหนึ่งของกรอบเศรษฐกิจระดับชาติที่กว้างขึ้น แนวทางนี้ยังสะท้อนถึงการเปลี่ยนผ่านจากการกำกับดูแลคริปโตในขอบเขตแคบ ๆ ไปสู่โมเดลอุตสาหกรรมที่กว้างขึ้นซึ่งเชื่อมโยงกับห่วงโซ่อุปทาน การเข้าถึงพลังงาน และนโยบายการคลัง

โครงการรับรองมุ่งเป้าที่การพึ่งพาฮาร์ดแวร์จากต่างประเทศ

ส่วนสำคัญของร่างกฎหมายคือการสร้างกรอบการรับรองโดยสมัครใจสำหรับการดำเนินการขุดภายในประเทศ สถานที่ขุดที่ได้รับการรับรองจะต้องเลิกใช้ฮาร์ดแวร์ที่เชื่อมโยงกับประเทศที่เป็นปฏิปักษ์อย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางความกังวลต่อเนื่องเกี่ยวกับการพึ่งพาอุปกรณ์ที่ผลิตนอกสหรัฐอเมริกา

ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายชี้ให้เห็นถึงช่องว่างปัจจุบันระหว่างกำลังการขุดของสหรัฐฯ กับการผลิตฮาร์ดแวร์ของสหรัฐฯ ข้อมูลอุตสาหกรรมมักแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ ควบคุมส่วนแบ่งที่ใหญ่ของอัตราแฮช Bitcoin ทั่วโลก แต่อุปกรณ์จำนวนมากที่ผู้ขุดใช้ยังคงมาจากซัพพลายเออร์ต่างประเทศ ข้อเสนอใหม่นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขช่องว่างนั้นโดยไม่ต้องสร้างแผนการใช้จ่ายแยกต่างหาก

แทนที่จะเป็นเช่นนั้น ร่างกฎหมายจะพึ่งพาโครงการของรัฐบาลกลางที่มีอยู่แล้ว รวมถึงช่องทางด้านพลังงานและการพัฒนาชนบท เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่าน เป้าหมายคือเพื่อส่งเสริมการผลิตภายในประเทศของระบบขุดที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพด้านพลังงาน ในขณะเดียวกันก็จำกัดการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานจากต่างประเทศ ร่างกฎหมายยังให้บทบาทแก่กระทรวงพาณิชย์ในการกำหนดรูปแบบระบบการรับรอง

Lummis ผลักดันวาระคริปโตที่กว้างขึ้นก่อนออกจากวุฒิสภา

ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นในช่วงท้ายของวาระการดำรงตำแหน่งในวุฒิสภาของ Lummis เธอยืนยันแล้วว่าเธอจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ในปี 2027 และความพยายามด้านกฎหมายล่าสุดของเธอมุ่งเน้นไปที่นโยบายสินทรัพย์ดิจิทัล นอกเหนือจากการผลักดันเรื่องคลังสำรองแล้ว เธอยังสนับสนุนกฎหมายโครงสร้างตลาดที่กว้างขึ้นและการปฏิรูปภาษีคริปโต

ข้อเสนอด้านภาษีของเธอรวมถึงการยกเว้นกำไรจากการขายสำหรับธุรกรรมคริปโตขนาดเล็กที่ต่ำกว่า $300 และกรอบที่เก็บภาษีรางวัลจากการขุดและการ staking เฉพาะเมื่อขายเท่านั้น มาตรการเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อลดความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับผู้ใช้ทั่วไป ในขณะเดียวกันก็ให้กฎเกณฑ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมในการมีส่วนร่วมและการรายงาน

Mined in America Act นำหลายเป้าหมายเหล่านั้นมารวมไว้ในร่างกฎหมายฉบับเดียว โดยสนับสนุนการขุดภายในประเทศ ทำให้บทบาทของ Bitcoin ในนโยบายของรัฐบาลกลางเป็นทางการ และวางกรอบโครงสร้างพื้นฐานคริปโตในฐานะเรื่องของการวางตำแหน่งทางเศรษฐกิจระยะยาว